各市（州）財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場監(jiān)管、稅務(wù)、國資、人力資源社會保障、科技、商務(wù)、交通運(yùn)輸、機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門；各有關(guān)單位：
??? 為深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展，我們制定了《進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實。
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??? 附件：進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策
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??? 四川省財政廳? ?四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
?四川省市場監(jiān)督管理局? ?國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
?四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會? 四川省人力資源和社會保障廳
四川省科學(xué)技術(shù)廳? ?四川省商務(wù)廳
四川省交通運(yùn)輸廳? ?四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2022年1月18日
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附件
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進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策
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??? 為深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困解難，促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展，特制定以下政策措施。
??? 一、著力降低企業(yè)負(fù)擔(dān)
??? 1.持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。鼓勵脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營，按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。支持中小微企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，按實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)。繼續(xù)實施疫情期間困難中小企業(yè)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。對中小微工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)范圍內(nèi)的各類新建民用建筑，可不修建防空地下室，執(zhí)行防空地下室易地建設(shè)費(fèi)零收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策，減輕中小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
??? 2.促進(jìn)降低經(jīng)營成本。承租省屬國有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營，對經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)性中小微企業(yè)，一次性減免1-3個月房租。承租省屬國有房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營的個體工商戶，一次性減免1-3個月房租。鼓勵各地結(jié)合實際加大租金減免力度。支持省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金，省級財政對示范基地按不超過租金減免總額的50%，給予最高200萬元補(bǔ)助。繼續(xù)實施國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛、ETC車輛和綠色通道（鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛）高速公路差異化收費(fèi)政策，分別給予30%、5%和免收通行費(fèi)優(yōu)惠。其中，2022年2月18日至2023年12月31日期間，ETC貨車通行費(fèi)優(yōu)惠再提高1個百分點(diǎn)，提標(biāo)的減免費(fèi)用由省級財政給予補(bǔ)貼。
??? 二、著力緩解融資困難
??? 3.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款力度。深入實施財政金融互動政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放首貸、信用貸。推動“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”等產(chǎn)品合作銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模；實施制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”試點(diǎn)。支持市（州）建立風(fēng)險補(bǔ)償基金（資金池），對銀行機(jī)構(gòu)為區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)和個體工商戶貸款發(fā)生的損失給予補(bǔ)償，省級財政按照市（州）財政實際撥付資金的50%，給予最高300萬元的支持。
??? 4.鼓勵投資機(jī)構(gòu)投早投小。支持各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對種子期、初創(chuàng)期科技型中小微企業(yè)的投資力度，省級財政按不超過實際到位投資的2%，對風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)給予最高100萬元的獎勵。鼓勵省級產(chǎn)業(yè)類投資引導(dǎo)基金加大對中小微企業(yè)的投資，提高績效考核權(quán)重。
??? 三、著力培育市場主體
??? 5.加大紓困資金支持。鼓勵地方安排中小微企業(yè)紓困資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小微企業(yè)給予專項資金支持，省級財政按市（州）實際補(bǔ)助資金的30%，給予最高1000萬元支持。各地在確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放前提下，對不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，可在現(xiàn)行最高上限內(nèi)適當(dāng)提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。
??? 6.引導(dǎo)激勵創(chuàng)新發(fā)展。激勵科技服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，省級財政按科技服務(wù)企業(yè)收入規(guī)模給予最高200萬元的后補(bǔ)助支持。鼓勵各地積極運(yùn)用科技創(chuàng)新券服務(wù)中小微企業(yè)，省級財政按照不超過市（州）補(bǔ)助額的60%據(jù)實補(bǔ)助。
??? 7.支持市場拓展。對大企業(yè)采購中小微企業(yè)和個體工商戶產(chǎn)品及服務(wù)年累計超過1億元，按實際支付采購金額較上年增量部分的5%，給予企業(yè)最高300萬元獎勵。各級各部門主辦的市場拓展活動，主辦方對中小微企業(yè)和個體工商戶參加展位費(fèi)按減50%收取，同級財政對費(fèi)用減免部分給予全額補(bǔ)助。
??? 四、著力優(yōu)化營商環(huán)境
??? 8.加強(qiáng)政府采購支持。足額預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購；對符合條件的小微企業(yè)、個體工商戶按國家規(guī)定的上限給予價格評審優(yōu)惠。大力推廣“政采貸”。取消收取供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，鼓勵采購人免收供應(yīng)商履約保證金，加大合同預(yù)付款比例。
??? 9.優(yōu)化經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。在不影響正常生產(chǎn)生活秩序的情況下，允許臨街商鋪在門前劃定區(qū)域范圍內(nèi)、劃定時間范圍內(nèi)開展出店外擺經(jīng)營活動，不收取外擺費(fèi)用。鼓勵各地在具備條件的餐飲相對集中街道劃定臨停路段，允許車輛在就餐時段臨時停放。優(yōu)先對中小企業(yè)孵化園等基礎(chǔ)設(shè)施專項債券項目評審入庫，優(yōu)先安排“專項債券+市場化融資”組合融資項目發(fā)行。
??? 10.保障企業(yè)款項支付。制定《四川省保障中小企業(yè)款項支付投訴辦理實施細(xì)則（暫行）》，建立預(yù)防和化解拖欠中小微企業(yè)賬款長效機(jī)制，推動各級政府部門、事業(yè)單位及時支付賬款，對經(jīng)認(rèn)定不及時支付款項的，在核定新增債務(wù)限額、“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)出行標(biāo)準(zhǔn)、出國出境審批、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦公用房管理等方面采取限制措施。
??? 本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行。